Версия для слабовидящих
Официальный сайт Главы Удмуртской Республики
и Правительства Удмуртской Республики
 
  • Сегодня:
  • Время:

Отчёт «О результатах деятельности Правительства УР в 2011 году»


Отчёт

Президента Удмуртской Республики А.А. Волкова

Государственному Совету Удмуртской Республики

«О результатах деятельности Правительства Удмуртской Республики в 2011 году»

В соответствии с Конституцией Удмуртской Республики и Законом «О Президенте Удмуртской Республики» представляю вашему вниманию отчёт о деятельности Правительства республики в 2011 году.

Среди критериев оценки качества государственного управления, над повышением которого постоянно работает Правительство республики, кроме открытости, доступности и прозрачности власти, есть и конструктивное взаимодействие с законодательной властью.

Для укрепления этого взаимодействия мы продолжили проводить на заседаниях Государственного Совета правительственные часы, рабочие встречи членов Правительства с депутатами, лидерами фракций и постоянными комиссиями.

В итоге, за минувший год принято более 1 тысячи 700 нормативных актов Правительства Удмуртской Республики, утверждено 80 законов.

Слаженная работа исполнительной и законодательной власти полностью оправдала себя в предыдущие годы, и этот тон конструктивных отношений мы продолжим и в будущем.

Главным итогом работы Правительства стал выход на докризисный уровень по основным макроэкономическим показателям развития республики.

Оценочно объём валового регионального продукта в прошлом году увеличился на четырнадцать с половиной процентов по сравнению с 2010 годом и составил более 300 миллиардов рублей.

В минувшем году продолжился рост уровня жизни населения республики. Среднемесячная заработная плата по итогам года составила 15 тысяч 830 рублей и по сравнению с докризисным уровнем увеличилась на 30 процентов. Реальные располагаемые денежные доходы за год увеличились на 2 процента. Заработная плата работников учреждений бюджетной сферы повышалась дважды на 6,5 процента.

Просроченная задолженность по заработной плате на начало этого года составила около 58 миллионов рублей и продолжает снижаться.

На реализацию Программы снижения напряжённости на рынке труда направлено около 315 миллионов рублей. Из них почти 285 миллионов рублей – это средства федерального бюджета.

В целом, при содействии службы занятости, нашли работу 62 тысячи человек. Более 6 тысяч безработных приступили к профессиональному обучению.

В центре внимания Правительства оставалась и поддержка людей с ограниченными возможностями.

Новым направлением в нашей работе стала помощь женщинам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком и планируют вернуться к трудовой деятельности.

В результате численность безработных в республике сократилась на 3 тысячи 780 человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 2,1 до 1,7 процента экономически активного населения.

Важнейшей обязанностью Правительства является своевременная и качественная реализация социальных обязательств перед населением республики.

На социальную защиту населения, прежде всего пожилых людей и детей, за прошедший год направлено около 4 миллиардов рублей. Это на 400 миллионов рублей больше, чем в 2010 году.

Социальную поддержку получило свыше 469 тысяч человек. Трудовые пенсии проиндексированы на 8,8 процента, социальные пенсии - почти на 10,3 процента.

Более 13 тысяч многодетных семей получили разного рода помощь на сумму около 127 миллионов рублей.

На улучшение жилищных условий 51 многодетной малоимущей семье выделено 20 миллионов рублей. 4 семьи, в которых родились тройни, получили сертификаты на приобретение двухкомнатных квартир.

В соответствии с законом, который вы, уважаемые депутаты, приняли в октябре прошлого года, бесплатные земельные участки для индивидуального жилищного строительства получили 20 многодетных семей и 105 граждан, нуждающихся в жилье. И эта работа продолжается.

Из Пенсионного фонда России привлечено более 12 миллионов рублей, что в 2,6 раза больше уровня 2010 года. В результате адресную помощь получили около 872 неработающих пенсионера, а сама адресная помощь увеличилась до 2 тысяч рублей на человека.

Капитально отремонтированы 7 учреждений социального обслуживания, приобретены автомобили для мобильных бригад 30 муниципальных учреждений социального обслуживания.

Работа мобильных бригад для оказания неотложных социальных услуг пожилым людям позволила в прошлом году, впервые в нашей практике, создать единую службу надомного обслуживания.

500 тружеников тыла и граждан, не имеющих группы инвалидности, обеспечены протезно-ортопедическими изделиями на сумму в 2 миллиона 330 тысяч рублей.

В целом, на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания направлено почти 84 миллиона рублей.

Особое внимание в прошедшем году уделялось поддержке людей с ограниченными возможностями.

Важным шагом для создания безбарьерной среды для этой категории населения стала целевая программа «Доступная среда». В рамках программных мероприятий в прошлом году была создана служба «Социальное такси», услугами которой воспользовались более 1 тысячи 600) человек с ограниченными возможностями.

Для Республиканского, Глазовского и других реабилитационных центров приобретено оборудование на сумму более 2 миллионов рублей. В частности, аппарат «Горный воздух», оборудование для восстановления двигательных функций, лечения глаз и восстановления зрения, для общего и локального упруговолнового массажа.

В Сарапульском колледже организовано дистанционное обучение инвалидов, а Ижевский Промышленно-финансовый лицей учит их вождению автомобиля. Для этого приобретен и оборудован специальный автомобиль.

В прошедшем году республика вошла в федеральную программу «Качество жизни. Здоровье».

На её реализацию в 2011 году было освоено около 3 миллиардов рублей, из которых почти 2 миллиарда - это средства федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Общий объём финансирования программы за два года превысит 6 миллиардов рублей. В том числе 4 миллиарда рублей федеральных средств и более 2 миллиардов рублей средств республики. Это весомый вклад в развитие отрасли.

В прошлом году, в соответствии с программой, капитально отремонтировано 37 объектов здравоохранения.

Среди них Республиканская клиническая инфекционная больница, Городская клиническая больница № 1 города Ижевска, детская поликлиника Республиканского клинико-диагностического центра, родильный дом № городской клинической больницы № 7 города Ижевска.

Капитально отремонтированы отделения поликлиник и стационаров в 17 медицинских учреждениях. В 8 сельских муниципальных образованиях отремонтированы офисы общей врачебной практики, фельдшерско-акушерские пункты и стационарные отделения.

В нынешнем году предстоит капитально отремонтировать 209 объектов здравоохранения.

По этой же программе в 47 учреждений здравоохранения поставлено 346 единиц высокотехнологичного диагностического и лечебного оборудования. Закуплено 449 единиц компьютерного оборудования для развития систем электронного документооборота.

По итогам года в среднем заработная плата врачей увеличилась на 14 процентов и превысила 21 тысячу рублей. Заработная плата медицинских сестёр выросла на 12 процентов и составила более 11 тысяч 200 рублей.

Стимулирующие выплаты получали 7 тысяч 840 врачей и специалистов отрасли.

На улучшение качества медицинских услуг направлена работа 7 центров здоровья, в том числе 2 – детских. Только в прошедшем году их услугами воспользовались свыше 21 тысячи человек.

На базе действующих центров открыто 5 современных офтальмологических кабинетов, на оснащение которых направлено 2 миллиона 600 тысяч рублей.

Свыше 116 миллионов рублей выделено на развитие высокотехнологичных видов медицинской помощи и центров гематологии, кардиохирургии, травматологии, офтальмологии и онкологии. Продолжилось участие этих центров в оказании медицинской помощи по федеральным квотам. В прошлом году на эти цели поступило около 24 миллионов рублей федеральных средств.

Применение современных профилактических и лечебных технологий позволило уменьшить младенческую смертность на 12,2 процента, а материнскую - на 20 процентов.

Но важнейшими критериями, которые характеризуют качество жизни любой территории, являются демографические показатели.

В прошедшем году в нашей республике родилось 21 тысяча 905 детей. Это на 221 ребенка больше, чем в 2010 году.

По рождаемости Удмуртия по-прежнему лидирует в Приволжском федеральном округе, а среди субъектов России занимает 15 место.

Естественный прирост населения составил 1 тысячу 495 человек. Это позволило нам занять в России 20 место среди 26 регионов, в которых в прошлом году наблюдался естественный прирост населения.

Напомню, что в прошлом году естественная убыль населения России составила 131 тысячу 200 человек.

Радует и то, что начавшийся год усиливает наши демографические позиции. На 26 марта этого года в республике родилось на 316 детей больше, а ушло из жизни на 610 человек меньше, чем за тот же период 2010 года. Естественный прирост составил 720 человек.

Уважаемые депутаты!

В одной из своих предвыборных статей Владимир Владимирович Путин привел интересную статистику: «Сегодня в стране 80 процентов людей не занимаются физкультурой или спортом, 65 процентов регулярно употребляют крепкие спиртные напитки или курят. При этом большинство опрошенных уверено, что следят за своим здоровьем!». Поэтому мы постоянно наращиваем свои усилия по повышению культуры населения и формированию здорового образа жизни.

В прошлом году в республике прошло более 2 тысяч спортивно-массовых мероприятий, спартакиад, чемпионатов и первенств. Более 30 тысяч жителей республики ежегодно выходят на старт Всероссийских массовых спортивных акций «Лыжня России» и «Кросс Нации». Благодаря растущей популярности республиканских сельских спортивных игр, ежегодно более 100 тысяч селян активно занимаются спортом.

На развитие спортивной инфраструктуры направлено свыше 1 миллиарда рублей.

За год введены в строй лыжная база в Можге – девятая с 2000 года, спортивный зал и стадион в Малой Пурге – двенадцатый с 2000 года, и 6 школьных спортивных залов.

Построенные теннисные корты и олимпийская трасса на спортивном комплексе «Чекерил» позволили достойно провести Кубок России по сноуборду. А совсем недавно мы принимали Кубок Европы.

Реконструирован один из ключевых спортивных объектов – биатлонный комплекс имени генерала Демидова, продолжены работы на спортивном комплексе имени Галины Алексеевны Кулаковой.

За счёт средств Министерства здравоохранения и социального развития России, введён в эксплуатацию современный спортивный зал в Ижевской государственной медицинской академии.

На всероссийских и международных соревнованиях по олимпийским и паралимпийским видам спорта наши спортсмены выиграли 285 двести восемьдесят пять медалей разного достоинства, в том числе 107 золотых. Из 5 золотых медалей, завоёванных сборной России на Первых юношеских Олимпийских играх, 2 получили постоянную прописку в Удмуртии. Это золото биатлонистки Ульяны Кайшевой и фигуристки Елизаветы Туктамышевой.

В результате наших совместных усилий физическая культура и спорт стали неотъемлемой частью жизни почти 340 тысяч жителей республики. Это выше уровня 2010 года на 40 тысяч человек.

Пока не получил должного развития туризм, но этим направлением Правительство занимается, и результаты будут.

Нам необходимо утвердить соответствующую целевую программу и привлечь на её финансирование федеральные ресурсы.

Уважаемые депутаты!

Удмуртия продолжает укреплять позиции одного из передовых регионов страны по качеству общего образования и охвату детей дошкольным образованием и воспитанием.

К 1 сентября прошлого года открылись новые школы в селе Киясово, в Алнашском, Балезинском, Игринском, Сюмсинском и Селтинском районах.

После восстановительных работ открыта средняя школа в Пугачёво Малопургинского района. За счёт средств федеральной Программы уничтожения химического оружия реконструирована школа номер один в Кизнере со строительством спортивного зала.

Завершено строительство Института нефти и газа, в которое руководство «РуссНефти» вложило 300 миллионов рублей. Поэтому Институт носит имя Михаила Сафарбековича Гуцериева, с которым подписано соглашение на строительство общежития на 300 мест для студентов этого института на сумму в 250 миллионов рублей. Ещё 100 миллионов рублей будет выделено на оборудование для лабораторий института.

В целом за минувший год капитально отремонтировано и введено в строй 17 объектов образования.

Продолжилось обновление учебного оборудования и школьного компьютерного парка. На эти цели из бюджета республики выделено 27 миллионов рублей.

Все школы республики оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами оповещения о пожаре.

Республика активно включилась в реализацию проекта «Модернизация региональных систем общего образования», старт которому дал Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

Залогом успеха этого проекта является школьный учитель, его творческий потенциал и активная профессиональная позиция.

В прошедшем году 12 педагогов республики признаны победителями федерального конкурса и получили денежное поощрение по 200 тысяч рублей. Ещё 100 лучших учителей награждены республиканскими премиями по 50 тысяч рублей.

С 1 сентября прошлого года на 30 процентов увеличена заработная плата не только учителей, но и воспитателей детских садов, педагогических работников, преподавателей начального и среднего профучилищ, учреждений дополнительного образования.

Охват школьников разными видами питания достиг 92,8 процента. Мы сохранили на высоком уровне охват детей организованными формами отдыха и оздоровления.

Правительство успешно занимается сокращением очередей в дошкольные образовательные учреждения. Только в прошедшем году за счёт средств бюджета республики мы ввели 1 тысячу 491 место в детских садах. А за счёт средств муниципальных образований – ещё 280 мест.

Важность проделанной нами работы ещё раз подтвердилась 9 февраля этого года, когда Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев в ходе нашей рабочей встречи в первую очередь поинтересовался, как решаются вопросы по созданию новых мест в детских дошкольных учреждениях.

Я доложил Президенту России, что за последние 5 лет мы ввели 7 тысяч мест в детских дошкольных учреждениях и довели обеспеченность до 77 процентов детей. Это самый высокий показатель в нашем округе.

Но мы не останавливаемся на достигнутом, и уже сегодня усиливаем работу по строительству новых детских садов. Я предлагаю в предстоящие 3 года ввести не менее 5 тысяч мест, что снимет проблему детских садов и существенно решит задачу обеспечения ясельными группами.

В Удмуртии сформирована работающая система подготовки рабочих кадров и специалистов.

Но задачи, поставленные руководством страны по модернизации экономики, требуют новых подходов к решению кадровых вопросов.

В республике успешно реализуется механизм государственного заказа, который позволяет согласовывать предлагаемый спектр образовательных услуг с потребностями рынка труда. Сформирован прогноз потребности рынка труда в выпускниках профессиональных учреждений до 2020 года.

Ежегодно утверждаются контрольные цифры приёма на рабочие профессии и специальности. Это позволило обеспечить занятость почти 94 процентов выпускников профессиональных учреждений.

Работает целевая программа «Развитие начального и среднего профессионального образования - «Рабочая смена». Продолжают работу ресурсные центры.

В прошедшем году республика победила в конкурсном отборе региональных программ развития профессионального образования, что позволило привлечь из федерального бюджета 22 миллиона рублей.

Правительство успешно реализует Федеральную программу подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства России.

По этой программе прошли обучение уже около 480 специалистов, в том числе в прошедшем году – 31 человек.

Благодаря нашей кадровой работе, с каждым годом улучшаются качественные характеристики состава государственных и муниципальных служащих. На повышение его квалификации и переподготовку из республиканского бюджета направлено около 7 миллионов рублей.

Ежегодно обновляется резерв управленческий кадров.

В результате выборов руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, во главе 11 территорий встали новые руководители. Назначены 13 новых глав администраций районов.

Мы ждём от обновлённого корпуса руководителей муниципальных образований активной и согласованной работы.

Сегодня в республике проживает более 380 тысяч молодых людей.

Для их активного вовлечения в общественно-политическую и экономическую жизнь республики реализуются программы по патриотическому и гражданскому воспитанию.

Государственную поддержку получили 32 молодёжных и детских общественных организации. В клубах по месту жительства, поисковых отрядах и кадетских классах занято около 130 тысяч молодых людей. В 80 студенческих трудовых отрядах занято около полутора тысяч человек.

В прошлом году Правительство приняло очень актуальное решение о создании Регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе на базе Ижевского аэроклуба ДОСААФ России. Центр необходимо обустроить и наполнить содержанием.

Важным событием в культурной жизни Удмуртии стала реконструкция бывшего Дворца культуры «Ижмаш», в здании которого разместился Государственный русский драматический театр Удмуртии.

С каждым годом растут популярность, уровень мастерства и количество участников Международного фестиваля циркового искусства.

Интересными программами запомнились музыкальный фестиваль имени Петра Ильича Чайковского, девятый международный джазовый фестиваль в Ижевске и Фестиваль музыки композиторов Поволжья и Приуралья.

Прошедший год стал юбилейным, 75 для прославленного Государственного академического ансамбля песни и танца «Италмас».

Повышение уровня жизни населения неразрывно связано с его общественной и личной безопасностью.

В прошедшем году из республиканского бюджета на реализацию целевых программ, направленных на эти цели, выделено более десяти с половиной миллионов рублей.

В соответствии с Указом Президента России Дмитрий Анатольевича Медведева, в январе прошлого года создано Постоянно действующее координационное совещание по обеспечению правопорядка.

Наиболее актуальные предложения совещания, например, в области ограничения продажи спиртосодержащей продукции, нашли поддержку федерального центра.

По решению Антитеррористической комиссии, разработана республиканская целевая программа «Гармонизация межэтнических отношений, профилактика экстремизма и терроризма», которая будет утверждена в ближайшее время.

При поддержке Антинаркотической комиссии на базе республиканского наркологического диспансера открыто реабилитационное отделение для несовершеннолетних.

Опыт, накопленный в ходе заседаний Антитеррористической комиссии и учений Оперативного штаба, позволил нам оперативно и слаженно среагировать на чрезвычайную ситуацию в поселке Пугачёво Мало-Пургинского района.

Важное место в обеспечении экономической безопасности занимает борьба с преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

В рамках Национальной стратегии противодействия коррупции в республике продолжилась реализация закона «О мерах по противодействию коррупционным проявлениям».

Правоохранительные органы республики выявили 211 должностных преступлений, в том числе 58 фактов взяточничества.

О серьёзности работы в этом направлении говорят факты. За взятку осуждён бывший глава Камбарского района Ахметвалеев. По подозрению в получении взятки арестован бывший глава Можгинского района Максютин.

И впредь за злоупотребления будет нести ответственность каждый, независимо от регалий.

Совместными усилиями силовых ведомств республики удалось сохранить контроль над криминальной ситуацией, не допустить массовых беспорядков, добиться дальнейшего сокращения уровня преступности.

В результате общее количество преступлений в республике сократилось на четырнадцать с половиной процентов.

Пристальное внимание уделялось и безопасности дорожного движения.

На покупку 36 автомобилей для сотрудников наружных служб и участковых уполномоченных полиции из бюджета республики направлено 17,5 миллиона рублей. Принятые меры способствовали снижению количества дорожно-транспортных происшествий на 3процента.

Вместе с тем, вырос уровень дорожно-транспортного травматизма. В минувшем году в результате дорожно-транспортных происшествий погибло людей на 16 процентов больше, чем в 2010.

В рамках республиканской целевой программы «Государственная поддержка создания и развития системы переработки и захоронения отходов» идут проектные работы для строительства кустового полигона в Увинском районе и строительство мусоросортировочной станции в Малопургинском районе.

Начата подготовка к строительству республиканского мусороперерабатывающего комплекса, определены места для размещения полигонов и мусоросортировочных станций в Сарапульском, Ярском, Алнашском и Балезинском районах.

В целом, благодаря совместным усилиям, экологическая ситуация в республике оставалась стабильной.

Уважаемые депутаты!

В прошедшем году Правительство продолжило целенаправленную работу по улучшению инвестиционного климата и привлечению инвестиций.

По темпам роста инвестиций в прошлом году республика заняла 2 место среди 14 регионов Приволжского федерального округа.

Объём привлеченных в прошлом году инвестиций составил 60 миллиардов 898 миллионов рублей. Это на 13,8 процента выше уровня 2008 года. По этому показателю мы достигли докризисного уровня.

Ключевым моментом в оценке инвестиционного климата в регионе является региональная инвестиционная политика.

18 проектов-победителей прошлогоднего конкурса привлекут в экономику республики более 3 миллиардов рублей инвестиций. Они обеспечат 1 миллиард 300 миллионов рублей налоговых поступлений и создадут более 500 новых рабочих мест.

Правительство расширило перечень видов деятельности для оказания государственной поддержки предприятиям строительной отрасли и бытовых услуг.

В мае прошлого года в республике прошёл Третий инвестиционный форум «Удмуртия: курс на модернизацию», на котором было представлено свыше 120 инвестиционных проектов на общую сумму инвестиций в 190 миллиардов рублей.

По поручению Президента России, Правительство страны в текущем году разработает механизм поддержки территориальных кластеров. Для начала нам необходимо сформировать и утвердить План развития кластеров в Удмуртской Республике.

Переход экономики на инновационный тип развития является приоритетом долгосрочной Концепции развития России и нашей Стратегии.

При поддержке РОСНАНО в июне прошлого года запущено серийное производство сверхпрочных пружин на мощностях научно-производственного центра «Пружина». Общий объем финансирования проекта составил 1 миллиард рублей.

В ходе визита делегации «РОСНАНО» были представлены 15 проектов на общую сумму около 16 миллиардов рублей.

Подписано соглашение с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Начата работа по созданию единой базы инновационных проектов республики.

На субсидирование затрат малых и средних инновационных компаний Правительство направило более 18 миллионов рублей, в том числе почти 13 миллионов рублей из федерального бюджета.

Важная роль в развитии инноваций и высокотехнологичных производств принадлежит малому и среднему бизнесу.

От него в значительной степени зависит создание новых рабочих мест, увеличение доходной части бюджета и, в конечном итоге, выполнение социальных программ.

Сегодня эту сферу представляет более 20 тысяч малых предприятий, 203 средних предприятия и более 44 тысяч индивидуальных предпринимателей.

По предварительным итогам всероссийской переписи малого и среднего бизнеса 2010 года, Удмуртия занимает 4 место в Приволжском федеральном округе по числу действующих компаний на тысячу человек.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в прошедшем году осуществлялась в рамках целевой программы. На её реализацию было направлено свыше 231 миллиона рублей, из которых около 179 миллионов рублей федеральных средств.

Финансовую и другие виды поддержки получило более 400 малых и средних предприятий Удмуртии и более 8 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса. Объём субсидий увеличился по сравнению с предыдущим годом почти в 7 раз и составил около 28 миллионов рублей. Продолжила работу инфраструктура поддержки бизнеса.

В прошедшем году государственный фонд поддержки малого предпринимательства профинансировал 209 проектов малого бизнеса на сумму более 174 миллионов рублей.

Второй год в республике работает Гарантийный фонд содействия кредитованию. За это время он выдал 80 поручительств почти на 164 миллиона рублей, что позволило субъектам малого и среднего предпринимательства получить кредитов на сумму более 424 миллионов рублей.

Стабильно работает республиканский и Глазовский бизнес-инкубаторы, площади которых полностью востребованы.

На поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства 8 муниципальными образованиями республики выделено 9 миллионов рублей, в том числе 4 миллиона – из федерального бюджета.

За прошедший год объём подрядных работ превысил 19 миллиардов рублей, что составило 137 процентов к уровню предыдущего года.

Введены в эксплуатацию 52 объекта социальной сферы, среди которых 17 объектов народного образования, 29 – здравоохранения и 4 спортивных объекта.

В Удмуртии увеличиваются объёмы строительства жилья.

В минувшем году сдано более 504 тысяч квадратных метров жилья, что выше уровня 2010 года на 4 процента. Таких результатов мы достигли, в том числе, и благодаря программе «Жильё для молодых семей».

К уровню в 500 тысяч квадратных метров мы шли 17 лет.

За весь период действия программы на компенсацию процентной ставки из бюджета республики направленно 364 миллиона 400 тысяч рублей. На социальные выплаты при рождении третьего ребёнка – 15 миллионов 800 тысяч рублей.

Уже сегодня заключены соглашения о сотрудничестве с застройщиками на 4 тысячи 442 квартиры. Новосёлами стали 2 тысячи 551 молодая семья. До конца реализации программы государственную поддержку получат более 5 тысяч семей.

Реализация программы стала не только эффективным инструментом поддержки молодых семей, но и позволила привлечь в строительную отрасль более 4,5 миллиарда рублей.

Общий объём ипотеки в республике в прошлом году превысил 7 миллиардов 280 миллионов рублей, что в 1,5 выше уровня предыдущего года. Жилищные условия улучшили 9 тысяч 798 семей.

В минувшем году республика вошла в число 26 субъектов России, которые получили субсидии на реализацию региональных программ развития жилищного строительства. Это позволило привлечь из федерального бюджета 70 миллионов рублей.

В результате рабочих встреч с руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, мы согласовали приемлемый вариант строительства комплекса, состоящего из малокомплектной сельской школы, детского сада и фельдшерско-акушерского пункта. Это решение позволит существенно снизить стоимость строительства.

Продолжилось обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны. В прошедшем году из федерального бюджета на эти цели поступило более 580 миллионов рублей, и жилищные условия улучшили 519 ветеранов Великой Отечественной войны.

Проблемы «обманутых дольщиков» в постоянном режиме рассматриваются на заседаниях рабочей группы под руководством председателя Правительства Удмуртской Республики.

Для их решения за 3 года из республиканского бюджета и бюджета Ижевска было выделено более 55 миллионов рублей.

Эти средства были израсходованы на строительство инженерных сетей и благоустройство прилегающей территории «проблемных домов». В результате, в прошлом году введены в строй 3 многоэтажных жилых дома, жильё в которых получили 355 семей.

В этом году планируется завершить строительство еще 5 «проблемных объектов» для 414 семей.

Отдельно остановлюсь на событиях прошедшего года, которые стали серьезным испытанием для Правительства и строителей республики.

В результате взрывов боеприпасов на складах войсковой части в посёлке Пугачёво Малопургинского района пострадало более трёх с половиной тысяч жилых домов и 182 объекта инфраструктуры.

113 семей, проживавших в военном городке, потеряли свое жильё.

На ликвидацию последствий этой чрезвычайной ситуации из федерального бюджета было направлено 2 миллиарда рублей. 8 тысяч 614 пострадавших получили выплаты по возмещению ущерба в связи с потерей имущества.

Экстренно были проведены аварийно-восстановительные работы по инженерному обеспечению Пугачёво (восстановлены котельная и электроснабжение).

Хочу поблагодарить за эту работу руководителей Ижевска, Глазова, Воткинка, Сарапула и Можга.

Практически все 16 тысяч пострадавших к зиме уже жили в своих домах. 113 семей приобрели жильё в собственность.

Основные виды восстановительных работ завершены. В настоящее время идет процедура компенсационных выплат.

В минувшем году продолжилась работа по газификации республики.

Введено в эксплуатацию более 400 километров газовых сетей, или 111 процентов к уровню предыдущего года. Газифицировано природным газом 7 тысяч 800 квартир.

На эти цели было привлечено около 700 миллионов рублей, из них более 268 миллионов из республиканского бюджета и 350 миллионов рублей средств «Газпрома».

Продолжалась модернизация жилищно-коммунального хозяйства республики.

Из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства получено более 357 миллионов рублей. Это позволило отремонтировать 74 многоквартирных дома, в которых проживает более 11 тысяч человек.

В рамках программы по переселению граждан из 16 аварийных домов переселено 117 семей.

В прошлом году из бюджета республики на развитие коммунального хозяйства было направлено почти 500 миллионов рублей. В том числе свыше 100 миллионов рублей на реализацию целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Удмуртской Республике».

Отремонтировано и реконструировано 40 котельных, заменён 21 низкоэффективный отопительный котел, пробурено и капитально отремонтировано 66 скважин, построено более 46 километров инженерных сетей, заменено 24 километра ветхих сетей.

Правительство постоянно контролировало рост тарифов на коммунальные услуги.

Тщательная экономическая экспертиза расходов организаций, включаемых в тарифы, позволяет не допускать их роста.

В течение прошлого года Региональная энергетическая комиссия исключила из тарифов почти 6 миллиардов 300 миллионов рублей необоснованных затрат.

Что касается населения, то здесь все тарифные решения полностью соответствуют предельным индексам Федеральной службы по тарифам России для нашей республики. В течение года предельный тариф платы граждан за коммунальные услуги в республике не был превышен ни разу.

Одной из важнейших отраслей транспортной инфраструктуры является дорожная отрасль, на развитие которой в прошлом году было направлено почти 3 миллиарда 400 миллионов рублей. Это выше уровня предыдущего года почти на 42 процента.

В рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России» привлечено 69 миллионов рублей. Софинансирование из бюджета республики составило 189 миллионов рублей.

Реконструировано более 62 километров сельских дорог. 27 населённых пунктов республики соединены дорогами с твёрдым покрытием.

На ремонт улично-дорожной сети, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий города Ижевска из федерального бюджета направлено 474 миллиона рублей, софинансирование из местного бюджета составило 25 миллионов рублей. За счёт этих средств отремонтировано 127 тысяч квадратных метров автомобильных дорог общего пользования города Ижевска, 510 дворовых территорий и 515 проездов к ним.

Тем не менее, положение в дорожной отрасли остаётся крайне сложным. Доля автомобильных дорог, требующих ремонта, составляет более 90 процентов. Ситуацию должно поправить создание дорожного фонда Удмуртской Республики, закон о котором мы с вами, уважаемые депутаты, приняли в прошедшем году.

Агропромышленный комплекс занимает особое место в экономике республики, обеспечивая и нашу продовольственную самостоятельность, и развитие села.

Закон Удмуртской Республики «О развитии сельского хозяйства в Удмуртской Республике», принятый в прошлом году Государственным Советом, определил качественно новый уровень развития села, основанный на принципах непрерывной модернизации, энергоэффективности и экологичности.

В прошлом году труженики села получили лучший за последние 8 лет урожай зерна. Увеличились объёмы производства молока и мяса.

Средний надой на одну корову составил 4 тысячи 684 килограмма, что выше уровня предыдущего года на 103 килограмма.

Важно, что нам удалось остановить негативную тенденцию последних лет и увеличить посевные площади на 1 тысячу 200 гектаров.

В целом объём продукции сельского хозяйства превысил 46 миллиардов 360 миллионов рублей, что выше уровня предыдущего года на 19,5 процента.

По объёму производства сельскохозяйственной продукции на душу населения наша республика занимает в Приволжском федеральном округе 6 место.

В республике динамично развиваются птицеводство и свиноводство. Создан рыбоводческий комплекс по воспроизведению и выращиванию осетра, стерляди, форели, судака, щуки и леща. Начали развиваться овцеводство и козоводство.

Все это стало возможным благодаря весомой государственной поддержке. На развитие своего агропромышленного комплекса республика ежегодно выделяет свыше полутора миллиардов рублей и привлекает более 1 миллиарда рублей из федерального бюджета.

Субсидирование затрат на сельскохозяйственное производство позволило избежать тяжелых последствий засухи и диспаритета цен.

На приобретение 316 единиц сельскохозяйственной техники из бюджета республики выделено более 132 миллионов рублей субсидий.

Одним из эффективных инструментов государственной поддержки остаётся финансовое оздоровление товаропроизводителей.

Реализация социальной политики на селе – условие и залог успехов в сельском хозяйстве.

За прошедший год на селе введено 23 социальных объекта, в том числе 12 объектов образования, 9 объектов здравоохранения и 2 спортивных объекта.

По республиканской целевой программе «Социальное развитие села» 299 семей обеспечены собственным жильём. Среди них 114 молодых семей и специалистов, получивших дома и квартиры.

Уровень газификации сельских территорий составил 39 процентов, а обеспеченность питьевой водой превысила 91 процент.

Вступление России в ВТО и связанное с этим усиление конкуренции ставят перед нами новые задачи.

В первую очередь, по повышению рентабельности агропромышленного комплекса за счет улучшения технической и технологической оснащенности сельского хозяйства, развития и модернизации пищевой и перерабатывающей промышленности.

Увеличение доходов населения, снижение инфляции и расширение потребительского кредитования способствовали развитию потребительского рынка Удмуртии.

В республике активно развиваются торговые сети, открыты крупные торговые объекты.

Оборот розничной торговли достиг 135 миллиардов рублей и увеличился в сопоставимых ценах на более чем на 12 процентов. (В среднем по России - на 7%).

Уровень инфляции в республике составил 9,6 процента.

По стоимости набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, наша республика переместилась с 6 на 9 место среди регионов округа и с 64 на 73 место среди регионов России.

Напомню, что первое место занимает регион, где самая высокая стоимость потребительской корзины.

Лесное хозяйство – один из самых ценных ресурсов нашей республики.

Чтобы надёжно сберечь его, мы ввели в эксплуатацию «Информационную систему по тушению пожаров», которая получила высокую оценку Рослесхоза и рекомендована для внедрения в других регионах.

Федеральный бюджет выделил нам 105 миллионов рублей на создание 3 пожарно-химических станций и приобретение противопожарной техники. В свою очередь, республика выделила на эти цели 20 миллионов рублей.

В результате эффективной работы организаций лесного хозяйств, средняя площадь одного лесного пожара в республике снизилась по сравнению с 2010 годом в 5 раз и составила 0,15 гектара.

Уважаемые депутаты!

Главным приоритетом работы Правительства в прошедшем году стало создание условий для развития человеческого потенциала.

Решение этой задачи возможно только на основе восстановления и дальнейшего развития производственных отраслей экономики.

Объём отгруженных товаров промышленной продукции Удмуртской Республики в прошлом году превысил 289 миллиардов рублей.

Это 125 процентов к уровню 2010 года.

По индексу промышленного производства республика заняла 7 место среди регионов Приволжского федерального округа.

Наибольший вклад в развитие обрабатывающих производств внёс машиностроительный комплекс.

Большинство предприятий комплекса нарастили объёмы производства.

21 марта прошлого года в ходе визита на Воткинский завод Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин провёл совещания «О готовности организаций промышленности к выполнению заданий государственной программы вооружения».

По его заявлению, на модернизацию производственных мощностей «Воткинского завода» будет направлен 1 миллиард 700 миллионов рублей. Завод преображается.

Металлурги республики отгрузили продукции почти на 25 миллиардов рублей, или 112 процентов к уровню 2010 года.

Предприятия лесопромышленного комплекса продолжили работу по внедрению современных технологий глубокой переработки древесины, что позволит более эффективно использовать лесные богатства Удмуртии.

Свой вклад в развитие реального сектора экономики внесли и предприятия лёгкой промышленности.

Здесь темп роста к предыдущему году составил почти 108 процентов.

В течение года Правительство республики уделяло большое внимание работе с проблемными предприятиями.

Благодаря личному участию Владимира Владимировича Путина, стабилизируется ситуация на Ижевском автозаводе.

Под увеличение объёмов производства и расширение модельного ряда здесь возобновился набор персонала.

В августе, впервые за последние 20 лет, завод вышел на производство 10 000 автомобилей в месяц.

За год с конвейера Ижевского автозавода сошло 70 176 автомобилей.

В октябре прошлого года «ИжАвто» вошёл в структуру «АвтоВАЗа».

Сегодня идёт активная подготовка к выпуску автомобилей Lada Granta, сборка которых начнётся во второй половине года.

В зоне особого внимания Правительства оставалась ситуация на Сарапульском радиозаводе.

Под гарантии республики на предприятие привлечены кредитные средства, частично погашена задолженность перед персоналом предприятия и поставщиками, закуплены комплектующие.

Радиозавод включён в Сводный реестр оборонно-промышленного комплекса и в Перечень стратегических предприятий.

Готов План его финансового оздоровления.

Благодаря принятым мерам, по итогам года объём производства на предприятии увеличился почти на 75 процентов.

В стадии решения находится вопрос выделения радиозаводу финансовой поддержки в виде субсидий из федерального бюджета.

Долгожданные позитивные перемены начались и на «Ижмаше».

Здесь создано новое юридическое лицо - Научно-производственное объединение «Ижмаш», дочерняя компания Госкорпорации «Ростехнологии».

Погашена задолженность по заработной плате.

Сегодня «Ижмаш» проходит сложный путь финансового оздоровления.

В прошедшем году продолжилась государственная поддержка и других предприятий реального сектора экономики.

Её объём в прошедшем году составил 80 миллионов рублей.

На реализацию инвестиционных проектов 8 предприятиям машиностроения и металлообработки направлено 15 миллионов рублей субсидий.

Новым инструментом поддержки стало субсидирование части затрат на внедрение современных методов организации производства и внедрение информационных технологий.

Им воспользовалось 4 предприятия, которые получили субсидии на сумму в 800 тысяч рублей.

Для технического перевооружения, модернизации производственной базы и оплаты коммунальных услуг организациям всероссийского общества слепых предоставлена государственная поддержка в 23,5 миллиона рублей.

Предприятия республики активно привлекают средства федерального бюджета.

Только за прошедший год их объём составил около 720 миллионов рублей, что выше уровня предыдущего года на 35 процентов.

Благодаря активной поддержке Государственного Совета, Правительство продолжило работу по совершенствованию инвестиционного законодательства.

В частности, это касается мер по стимулированию предприятий республики к применению экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий.

Их внедрение позволят значительно улучшить экологическую ситуацию в республике.

Например, в результате реализации проекта «Реконструкция сталеплавильного цеха» на акционерном обществе «Ижсталь» выброс загрязняющих веществ в атмосферу снизится почти в 6 раз - с 6600 тонн до 1200 тонн.

Техническое перевооружение производства на акционерном обществе «СВЕТ» позволило снизить удельный расход топливно-энергетических ресурсов и выбросы в атмосферу более чем на 40 процентов.

И таких примеров немало.

Стабильно продолжают работу нефтяники республики.

За прошедший год из недр Удмуртии извлечено 10 миллионов 738 тонн нефти.

Налоговые поступления отрасли в консолидированный бюджет республики составили около 7 миллиардов 300 миллионов рублей, капитальные вложения – 7 миллиардов 400 миллионов рублей.

В течение года введено в эксплуатацию 77 новых скважин, добыча по которым превысила 490 тысяч тонн.

Дополнительная добыча нефти за счет геолого-технических мероприятий составила более одного миллиона тонн.

Наращивают темпы добычи «Белкамнефть» и «Удмуртнефть».

В прошедшем году экономика и население республики устойчиво снабжались энергоресурсами.

Объём отгруженной продукции в энергетике составил более 27 миллиардов рублей при темпе роста в 112 процентов.

В отрасли ведётся целенаправленная работа по модернизации и технологическому обновлению производственной сферы.

Утверждена Программа и схема развития электроэнергетического комплекса до 2020 года.

Для сокращения дефицита электроэнергии в республике наращиваются собственные электрические мощности, внедряются парогазовые и газотурбинные установки на действующих ТЭЦ и котельных.

В отрасли продолжена реализация инвестиционных проектов.

Реконструкция Ижевской ТЭЦ-1 позволит значительно увеличить выработку электрической энергии.

Строительство подстанции «Союзная» в Устиновском районе Ижевска обеспечит электроэнергией новые микрорайоны.

Строительство «умных электросетей» с использованием современных технологий ведется в селе Каракулино.

В ближайшей перспективе начнётся строительство подстанции «Пазелы» в Ижевске.

Повышение энергетической эффективности является одним из основных приоритетов внутренней политики России.

И речь идёт не только о снижении энергопотребления.

Повышение энергоэффективности – это создание новых технологичных сфер бизнеса, модернизация промышленности, улучшение условий проживания наших граждан и производство новых высокотехнологичных товаров.

Удмуртия активно включилась в реализацию этого направления.

Работает Координационный совет по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В прошедшем году на реализацию республиканской целевой программы направлен 171 миллион рублей, из которых около 103 миллионов рублей - на капитальный ремонт сетей теплоснабжения и техническое перевооружение котельных.

Это позволило нам привлечь 41 миллион рублей субсидий федерального бюджета.

Одним из основных направлений программы является установка приборов учёта топливно-энергетических ресурсов и воды в бюджетных учреждениях.

В результате проведённых мероприятий общая оснащённость приборами учета в бюджетных учреждениях на начало текущего года составила 95 процентов.

За счёт развития рынка транспортных услуг, создания конкурентной среды и усиления государственного регулирования, Правительству удалось обеспечить достаточно устойчивую работу транспортной отрасли.

Для повышения качества пассажирских перевозок изменено и вновь открыто 27 маршрутов.

Проводится работа по созданию регионального диспетчерского центра мониторинга транспорта на базе технологий ГЛОНАСС.

В городах республики на всех видах городского транспорта внедрена электронная система оплаты проезда пассажиров.

Ежегодно Правительство республики оказывает существенную поддержку транспортной отрасли.

Только в прошедшем году её объём превысил 730 миллионов рублей, из которых около 300 миллионов рублей направлено на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан.

Впервые в рамках целевой программы «Комплексное развитие пригородного и городского транспорта» выделено почти 5 миллионов рублей на возмещение части затрат по кредитам, полученным на приобретение подвижного состава.

Приоритетной задачей отрасли остается обновление подвижного состава.

С использованием лизинга автотранспортные организации приобрели 165 автобусов.

4 из них оборудованы для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями.

Износ автобусного парка снизился с 65 до 33 процентов.

На поддержание материально-технической базы ОАО «Ижавиа» из бюджета республики выделено 70 миллионов рублей.

На повышение информационной открытости органов власти, качества и доступности государственных услуг направлена целевая программа «Развитие информационного общества».

На ее выполнение из бюджета республики направлено более 207 миллионов рублей.

В сфере образования на 20 процентов увеличился парк компьютерной техники, продолжилась работа по внедрению в учебный процесс информационных систем.

В 40 школах республики сформированы опорные площадки, на которых население учится пользоваться информационными технологиями.

Основы компьютерной грамотности в минувшем году освоили более 2000 жителей республики.

В сфере здравоохранения внедряется единый портал и система «электронной регистратуры», которая значительно упростит процедуру обращения граждан за медицинской помощью и запись на приём к врачу.

Сегодня через региональный портал государственных и муниципальных услуг можно из дома или офиса обратиться за 34 услугами в электронном виде.

Большую роль в повышении качества оказания государственных и муниципальных услуг мы отводим многофункциональным центрам.

Их создание позволяет сосредоточить в одном месте весь комплекс государственных и муниципальных услуг.

Сегодня в республике работает уже 8 таких центров.

Уважаемые депутаты!

Бюджетная политика республики направлена на реализацию среднесрочной программы развития, обеспечение стабильных доходов бюджета и эффективное использование ресурсов.

Вам, уважаемые депутаты, предстоит принять закон об исполнении бюджета за 2011 год, поэтому обозначу только ключевые моменты.

Восстановление развития экономики, наращивание собственного налогового потенциала позволили увеличить объём собственных финансовых ресурсов на 18 процентов по сравнению с 2010 годом.

В целом, объём бюджета по доходам составил 44,5 миллиарда рублей.

Из них более 31 миллиарда рублей было направлено на социально-значимые расходы бюджета.

Несмотря на высокую долю обязательств социального характера, Правительству удалось сохранить на прежнем уровне объём бюджетных инвестиций: капитальные вложения составили 4 миллиарда 300 миллионов рублей.

Ещё одна важная задача, решённая Правительством совместно с депутатами Госсовета Удмуртской Республики, – это разработка и принятие Закона о бюджете Удмуртской Республики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.

Его отличительной особенностью стало широкое всенародное обсуждение на стадии формирования.

По итогам этого обсуждения, при формировании бюджета учтено более 80 поступивших предложений.

Такая практика позволила нам сформировать эффективный и действенный документ, направленный на дальнейшее развитие нашей республики.

К сожалению, приходится констатировать, что объективно сложившиеся условия формирования доходной базы не могут полностью обеспечить бюджету республики независимость от федерального бюджета.

И только совместная работа Правительства, предприятий и инвесторов, повышение инвестиционной привлекательности республики, наращивание экономического и налогового потенциала позволит нам укрепить финансовую самостоятельность бюджета республики и увеличить бюджетные инвестиции.

В этой связи перед Правительством стоит задача по максимальному привлечению федеральных и иных средств.

Так, за прошедший год в республику поступило более 27 миллиардов рублей из федерального бюджета, что составляет 162 процента к уровню 2010 года.

Из них в рамках реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы получено более 11 миллиардов рублей.

Это в 3,3 раза превышает показатели предыдущего года.

Считаю, что эти объёмы должны постоянно увеличиваться, и нам необходимо приложить для этого максимум усилий.

Но мало просто привлечь ресурсы, нужно их использовать эффективно, с максимальной отдачей.

На это направлена целевая программа повышения эффективности бюджетных расходов, которая предусматривает переход к «программному» бюджету.

Эту работу нужно активизировать.

Тем более, что бюджетное послание Президента страны предполагает переход к полномасштабному внедрению государственных программ уже с текущего года.

Ещё одним действенным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов являются государственные закупки.

Правительство ещё в 2006 году приняло правильное решение и централизовало проведение торгов в трёх уполномоченных органах: Министерстве строительства, Министерстве транспорта и Министерстве экономики.

В прошедшем году проведено 6154 процедуры закупок на общую сумму около 7 миллиардов 400 миллионов рублей.

При этом условная экономия превысила полмиллиарда рублей, или более 7,5 процентов от первоначальной стоимости.

Минувший год принёс нам много нового в сфере размещения заказов.

С января начал работать единый для всех российских заказчиков общероссийский официальный портал.

В результате предприниматели могут получать информацию о размещении заказа в масштабах всей страны в одном месте.

С начала прошлого года обычные аукционы полностью заменены аукционами в электронной форме.

В ближайшее время вступит в силу закон «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг», и мы должны быть готовы работать в рамках нового законодательства.

Еще одним важным направлением работы Правительства являлась модернизация государственного сектора экономики.

Практически завершена реализация основных положений 83-го федерального закона: на начало текущего года в республике действует 2040 бюджетных, 198 казённых и 111 автономных учреждений.

Приватизировано 82 объекта недвижимости, 70 из которых – нефтяные скважины.

Приняты решения об увеличении уставных капиталов ОАО «Удмуртавтотранс» и открытых акционерных обществ, работающих в сфере дорожного хозяйства.

Начата работа по передаче имущества Министерства внутренних дел на общую сумму около 930 миллионов рублей из казны республики в собственность Российской Федерации.

В бюджет республики от управления государственным имуществом и земельными ресурсами поступило более 480 миллионов рублей.

Одним из основных инструментов достижения целей социально-экономического развития республики является развитие конкурентной среды.

В текущем году Правительству предстоит разработать новую республиканскую целевую программу по развитию конкуренции.

В неё, наряду с продолжением системной работы по устранению излишних административных и прочих барьеров в экономике, будут включены программные мероприятия по развитию конкуренции в образовании, здравоохранении и на рынке коммунальных услуг.

Говоря об успехах и проблемах в экономике, невозможно оставить без внимания тему моногородов, которые в период кризиса оказались в наиболее сложном положении.

У нас их три: Воткинск, Глазов и Сарапул.

Работу по развитию моногородов пришлось начинать буквально с теоретических и методологических азов.

На сегодняшний день уже сформированы не только комплексные инвестиционные планы, но и соответствующие республиканские целевые программы развития этих территорий.

В прошедшем году на развитие инфраструктуры города Воткинска из федерального бюджета уже получено 58 миллионов рублей.

Работа в этом направлении будет продолжена.

Уважаемые депутаты!

Итоги прошедшего года свидетельствуют: экономика и социальная сфера республики работают стабильно и набирают обороты. Это позволяет положительно оценить выбранные приоритеты и, в целом, работу Правительства.

Считаю, что самую объективную оценку нашей деятельности мы получили 4 марта текущего года, когда Удмуртия по итогам выборов Президента России отдала за Владимира Владимировича Путина почти 66 процентов голосов, показав 5 результат в Приволжском федеральном округе и 24 по стране.

Население поддержало курс на политическую стабильность и дальнейшее развитие.

За прошедший год сделано немало. Но ещё больше предстоит сделать, а справиться с поставленными задачами можно только сообща.

Это подтверждает многолетний опыт эффективного, тесного взаимодействия Правительства, депутатов Государственного Совета, территориальных федеральных органов исполнительной власти, руководителей муниципальных образований, предприятий и организаций Удмуртской Республики.

Надеюсь на дальнейшее взаимопонимание и совместную эффективную работу на благо нашей республики.

Спасибо за внимание.